2022年港头镇镇聘城管队员、治安巡逻队员等人员服务外包项目

****年港头镇镇聘城管队员、治安巡逻队员等人员服务外包项目

交易项目编号:[******]***[**]*******

时间：****.**.**来源：福清市浏览次数：

1. 1

   采购公告

2. 2

   更正公告

3. 3

   中标（成交）公告

4. 4

   合同公告

****年港头镇镇聘城管队员、治安巡逻队员等人员服务外包项目

****-**-**

福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：**********

乙方：*************

根据招标编号为[******]***[**]*******的****年港头镇镇聘城管队员、治安巡逻队员等人员服务外包项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

服务类

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：*************元整（￥*******.****）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (***) 天内交货；

4.2交付地点：福建省福州市福清市港头镇政府；

4.3交付条件： 验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

1、人员的具体要求： （1）本项目拟聘请城管协管员、治安巡逻队员等共计**人（其中：机关后勤9人；司法调解4人；执法协勤人员**人），服务期1年，采购人如需增减人员，按实际人员数量支付费用。 （2）具有中华人民共和国国籍，具有独立承担民事责任的能力； （3）拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律、法规，具有良好的思想政治素质、道德品质、较强的吃苦耐劳和忠诚奉献精神，自愿从事城管协管员或治安巡逻队员工作，服从组织分配，品行端正，无违法犯罪前科； （4）派遣的人员应具备基本法律知识，了解与其岗位职责相关的政策及规定；具备普通话和文字表达能力；具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械的技能； （5）治安巡逻队员需年龄满**周岁、初中（含）以上学历、性别不限；城管协管员需年龄满**周岁、学历不限、性别限男性；司法所调解秘书需年龄满**周岁、大专（含）以上学历、性别不限。 2、服务的要求 ①治安巡逻队员 （1）确保派遣的治安巡逻队员按采购人要求的工作时间上岗工作，并严格履行采购人规定的岗位职责要求，遵守采购人的各项规章制度。（项号6） （2）治安巡逻队员应当配合港头镇派出所开展相关工作。（项号7） （3）派遣的治安巡逻队员在执勤期间要服从采购人的管理与指挥，做到令行禁止，且未经采购人管理人员允许，派遣的治安巡逻队员不得进入采购人特殊场所。（项号8） （4）派遣的治安巡逻队员在执勤期间，若遇责任区域内发生刑事案件、治安案件和灾害事故，应及时报告采购人和当地公安机关，并立即采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。 （5）落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，应当及时报告采购人并协助予以处理。 城管 （1）确保派遣的城管协管员按采购人要求的工作时间上岗工作，并严格履行采购人规定的岗位职责要求，遵守采购人的各项规章制度。 （2）城管协管员应当配合港头镇派出所开展相关工作。 （3）城管协管员应服从镇的工作安排，做到令行禁止。 （4）城管协管员在协助镇城管队开展工作期间应认真履行岗位职责，对影响镇容的行为应当及时予以劝导，详实记录并向城管中队长报告。 （5）城管协管员着装必须统*整齐、佩戴通讯和记录设备，并保持通讯设备畅通。 ③后勤人员岗位职责 （1）负责行政后勤、保卫工作管理制度的拟订、检查、监督、控制和执行。 （2）负责组织编制年、季度行政后勤、保卫工作计划。本着合理节约的原则，编制年、季、月度后勤用款计划，搞好行政后勤结算工作,并组织有计划的实施和检查。 （3）负责做好单位经营用水、电管理工作。认真抓好水、电的计量基础管理工作，定期检查和维修计量器具，抓好电器设备和线路的保养维修工作，加强用水、电费用核算,及时交纳水、电费。 （4）负责单位内部治安管理工作。维护内部治安秩序,搞好治安综合治理,预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护单位财产的安全,确保各部门工作的顺利进行。 （5）负责建立和完善安全责任制。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全保卫责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（1）采购人与派遣的城管协管员或治安巡逻队员不存在劳动合同或劳务关系，中标人自行负责派遣人员的工资福利、社保医保及安全责任等,且中标人应按规定为派遣人员统*购买人身意外保险或办理工伤保险。 ★（2）中标人与其派遣的人员在工作中产生纠纷（包括但不限于劳动报酬、工伤待遇、生育、经济补偿金等劳动争议），由中标人自行负责调解、处理并承担相关责任，与采购人无关，采购人对中标人所派遣的人员不承担任何责任。 ★（3）中标人自行负责其聘请的人员的安全，加强对派遣人员的安全教育及安全防护措施。若中标人派遣的人员在岗履行工作职责期间出现安全事故或造成其他人员人身、财产损害的，中标人应承担全部责任并赔偿由此产生的*切经济损失（包括所有补偿责任及损害赔偿责任），采购人不承担任何责任。 ★（4）派遣人员的工作时间须按照采购人实际工作需要进行排班执勤、完成采购人规定的工作任务，采购人不再另行支付超时补助或加班费用。如有特殊情况确需加班的，由采购人按规定支付加班费用。 ★（5）采购人有权对派遣人员的工作绩效进行考核，对不履行或违反岗位职责的派遣人员有权提出更换或辞退。中标人应在接到采购人书面通知*日内另行调换人员给予补充。若中标人未按时配备或更换派遣人员的，视为中标人违约。 ★（6）中标人选派的派遣人员必须政审合格。中标人对选派的派遣人员要加强培训，使其具备岗位职责要求的能力和素质。 ★（7）中标人应保持派遣人员的相对稳定，不得随意调换派遣人员。确需调换的，须征得采购方同意。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

****.1.1-****.**.**。

**、违约责任

8、违约责任 8.1、因投标人原因造成合同无法按时签订，视为投标人违约，采购人有权终止合同；投标人违约对采购人造成的损失的，投标人还需另行支付相应的赔偿。 8.2、在签定合同之后，投标人要求解除合同的，视为投标人违约，投标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 8.3、若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人保留更换投标人，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。 8.4、投标人人员应恪尽职守，若因员工工作失职造成采购方遭受损失的，经相关部门确定后，由双方协商解决赔偿损失的金额。 8.5、投标人按合同约定确保单位时间的在岗人数，如有不适合岗位人员，应采购人要求进行调换，调换岗位缺员不应超过7天。员工上岗在职期间发生的人身安全(保险)事故由投标人负责。 8.6、投标人人员在服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由投标人承担相应责任及赔付。 8.7、投标人派驻采购人工作的工作人员因工伤亡等人身意外伤害所产生的相关责任及费用由投标人自行承担。 8.8若中标人未做到履行承诺的内容，视为中标人违约。若已签合同，采购人有权终止合同。若未签合同，采购人有权重新组织采购活动。中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。。

**、知识产权

**.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

**、解决争议的方法

**.1甲、乙双方协商解决。

**.2若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下： 。
向人民法院提起诉讼，具体如下： 。

**、不可抗力

**.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

根据实际情况填写。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

**、其他约定

**.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.3本合同自签订之日起生效。

**.4本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.5其他：□无。□无 。

签订地点：福清市港头镇政府
签订日期：****年**月**日

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福州市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第*章规定填列相应内容。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：**********

乙方：*************

根据招标编号为[******]***[**]*******的****年港头镇镇聘城管队员、治安巡逻队员等人员服务外包项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成*致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

服务类

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：*************元整（￥*******.****）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：合同签订后 (***) 天内交货；

4.2交付地点：福建省福州市福清市港头镇政府；

4.3交付条件： 验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

1、人员的具体要求： （1）本项目拟聘请城管协管员、治安巡逻队员等共计**人（其中：机关后勤9人；司法调解4人；执法协勤人员**人），服务期1年，采购人如需增减人员，按实际人员数量支付费用。 （2）具有中华人民共和国国籍，具有独立承担民事责任的能力； （3）拥护中华人民共和国宪法，遵守国家法律、法规，具有良好的思想政治素质、道德品质、较强的吃苦耐劳和忠诚奉献精神，自愿从事城管协管员或治安巡逻队员工作，服从组织分配，品行端正，无违法犯罪前科； （4）派遣的人员应具备基本法律知识，了解与其岗位职责相关的政策及规定；具备普通话和文字表达能力；具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力；具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械的技能； （5）治安巡逻队员需年龄满**周岁、初中（含）以上学历、性别不限；城管协管员需年龄满**周岁、学历不限、性别限男性；司法所调解秘书需年龄满**周岁、大专（含）以上学历、性别不限。 2、服务的要求 ①治安巡逻队员 （1）确保派遣的治安巡逻队员按采购人要求的工作时间上岗工作，并严格履行采购人规定的岗位职责要求，遵守采购人的各项规章制度。（项号6） （2）治安巡逻队员应当配合港头镇派出所开展相关工作。（项号7） （3）派遣的治安巡逻队员在执勤期间要服从采购人的管理与指挥，做到令行禁止，且未经采购人管理人员允许，派遣的治安巡逻队员不得进入采购人特殊场所。（项号8） （4）派遣的治安巡逻队员在执勤期间，若遇责任区域内发生刑事案件、治安案件和灾害事故，应及时报告采购人和当地公安机关，并立即采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查各类治安刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。 （5）落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患，应当及时报告采购人并协助予以处理。 城管 （1）确保派遣的城管协管员按采购人要求的工作时间上岗工作，并严格履行采购人规定的岗位职责要求，遵守采购人的各项规章制度。 （2）城管协管员应当配合港头镇派出所开展相关工作。 （3）城管协管员应服从镇的工作安排，做到令行禁止。 （4）城管协管员在协助镇城管队开展工作期间应认真履行岗位职责，对影响镇容的行为应当及时予以劝导，详实记录并向城管中队长报告。 （5）城管协管员着装必须统*整齐、佩戴通讯和记录设备，并保持通讯设备畅通。 ③后勤人员岗位职责 （1）负责行政后勤、保卫工作管理制度的拟订、检查、监督、控制和执行。 （2）负责组织编制年、季度行政后勤、保卫工作计划。本着合理节约的原则，编制年、季、月度后勤用款计划，搞好行政后勤结算工作,并组织有计划的实施和检查。 （3）负责做好单位经营用水、电管理工作。认真抓好水、电的计量基础管理工作，定期检查和维修计量器具，抓好电器设备和线路的保养维修工作，加强用水、电费用核算,及时交纳水、电费。 （4）负责单位内部治安管理工作。维护内部治安秩序,搞好治安综合治理,预防犯罪和治安灾害事故的发生，保护单位财产的安全,确保各部门工作的顺利进行。 （5）负责建立和完善安全责任制。建立以防火、防盗、防灾害事故为主要内容的安全保卫责任制，做到组织落实、制度落实和责任落实。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

（1）采购人与派遣的城管协管员或治安巡逻队员不存在劳动合同或劳务关系，中标人自行负责派遣人员的工资福利、社保医保及安全责任等,且中标人应按规定为派遣人员统*购买人身意外保险或办理工伤保险。 ★（2）中标人与其派遣的人员在工作中产生纠纷（包括但不限于劳动报酬、工伤待遇、生育、经济补偿金等劳动争议），由中标人自行负责调解、处理并承担相关责任，与采购人无关，采购人对中标人所派遣的人员不承担任何责任。 ★（3）中标人自行负责其聘请的人员的安全，加强对派遣人员的安全教育及安全防护措施。若中标人派遣的人员在岗履行工作职责期间出现安全事故或造成其他人员人身、财产损害的，中标人应承担全部责任并赔偿由此产生的*切经济损失（包括所有补偿责任及损害赔偿责任），采购人不承担任何责任。 ★（4）派遣人员的工作时间须按照采购人实际工作需要进行排班执勤、完成采购人规定的工作任务，采购人不再另行支付超时补助或加班费用。如有特殊情况确需加班的，由采购人按规定支付加班费用。 ★（5）采购人有权对派遣人员的工作绩效进行考核，对不履行或违反岗位职责的派遣人员有权提出更换或辞退。中标人应在接到采购人书面通知*日内另行调换人员给予补充。若中标人未按时配备或更换派遣人员的，视为中标人违约。 ★（6）中标人选派的派遣人员必须政审合格。中标人对选派的派遣人员要加强培训，使其具备岗位职责要求的能力和素质。 ★（7）中标人应保持派遣人员的相对稳定，不得随意调换派遣人员。确需调换的，须征得采购方同意。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

****.1.1-****.**.**。

**、违约责任

8、违约责任 8.1、因投标人原因造成合同无法按时签订，视为投标人违约，采购人有权终止合同；投标人违约对采购人造成的损失的，投标人还需另行支付相应的赔偿。 8.2、在签定合同之后，投标人要求解除合同的，视为投标人违约，投标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。 8.3、若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人保留更换投标人，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。 8.4、投标人人员应恪尽职守，若因员工工作失职造成采购方遭受损失的，经相关部门确定后，由双方协商解决赔偿损失的金额。 8.5、投标人按合同约定确保单位时间的在岗人数，如有不适合岗位人员，应采购人要求进行调换，调换岗位缺员不应超过7天。员工上岗在职期间发生的人身安全(保险)事故由投标人负责。 8.6、投标人人员在服务中造成他人人身伤亡、财产损失的，由投标人承担相应责任及赔付。 8.7、投标人派驻采购人工作的工作人员因工伤亡等人身意外伤害所产生的相关责任及费用由投标人自行承担。 8.8若中标人未做到履行承诺的内容，视为中标人违约。若已签合同，采购人有权终止合同。若未签合同，采购人有权重新组织采购活动。中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。。

**、知识产权

**.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第*方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第*方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第*方交涉，并承担可能发生的*切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

**.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

**、解决争议的方法

**.1甲、乙双方协商解决。

**.2若协商解决不成，则通过下列途径之*解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下： 。
向人民法院提起诉讼，具体如下： 。

**、不可抗力

**.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力*方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的**日内向另*方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力*方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

**.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

**、合同条款

根据实际情况填写。招标文件第*章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第*章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

**、其他约定

**.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

**.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

**.3本合同自签订之日起生效。

**.4本合同纸质文件*式*份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本*致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

**.5其他：□无。□无 。

签订地点：福清市港头镇政府
签订日期：****年**月**日